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乐山市市中区人民政府办公室关于印发乐山市市中区2017年食品安全重点工作安排的通知
  
  乐山市市中区人民政府办公室

  关于印发乐山市市中区2017年食品安全

  重点工作安排的通知


  各乡镇人民政府,各街道办事处,区级相关部门:

  《乐山市市中区2017年食品安全重点工作安排》已经区政府领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  
  乐山市市中区人民政府办公室

  2017年7月18日
  乐山市市中区2017年食品安全重点工作安排


  2017年,全区食品安全工作要认真贯彻中央、省、市、区关于食品安全工作的决策部署,落实“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控、重典治乱,全面提高监管效能,着力解决人民群众普遍关心的突出问题,坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

  一、加强食品安全监管体系建设

  进一步落实食品安全“党政同责”,加大食品安全经费保障力度,强化食品安全统筹协调、考核评价和结果运用〔各乡镇(街道)、区食安办、区财政局分别负责〕。要突出食品安全监管的主体地位、主要责任和主要任务,把“四有两责”落到实处〔各乡镇(街道)负责〕。结合《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的出台,制定一批食品生产经营配套监管制度(区市场和质量监督管理局负责)。

  二、加强食品安全基础能力建设

  加强乡镇及涉农街道农业监管服务平台标准化建设,优化食品检验检测资源,继续加强食品、粮食检验检测能力建设(区农业局、区粮食分局按职责分工负责)。加强基层监管所标准化建设,建强基层监管队伍,加快食品安全人才培训体系建设,实现基层执法人员精准培训,多渠道扩充食品职业化检查员队伍并实行分级管理。推进食品安全监管工作信息化,完善监管综合信息平台,建设食品安全应急管理指挥平台(区市场和质量监督管理局、区人力资源社会保障局、区财政局按职责分工负责)。

  三、不断强化食品安全源头治理

  加强土壤环境质量监测,推进产地环境污染治理,逐步扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点(区农业局、区环保局、区粮食分局按职责分工负责)。继续做好集中式饮用水水源地污染隐患排查、土壤污染防治等重点领域综合治理工作,强化食用农产品产地环境监测,建立环境安全隐患排查长效机制(区环保局负责)。推行农业标准化生产,大力支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品(区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。突出抓好农药、兽药和肥料、饲料等主要农业投入品监管,推行高毒农药定点经营和实名购买制度(区农业局负责)。大力实施化肥农药零增长行动,结合实际,探索建立高效低毒农药补贴机制和农业投入品减量增效补偿办法(区农业局、区财政局按职责分工负责)。深入开展农药兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农药兽药行为(区农业局负责)。

  四、严格食品生产经营过程监管

  完善食用农产品产地准出和市场准入衔接机制(区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。执行和完善“超标”粮食处置长效机制,确保口粮市场粮食安全(区粮食分局负责)。加强婴幼儿配方乳粉经营监管(区市场和质量监督管理局负责)。在规模以上食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,推动企业建立食品安全授权人制度和食品安全追溯体系,扩大食品安全责任保险试点范围(区市场和质量监督管理局负责)。鼓励市场主体加强食品冷链物流基础设施建设(区发改局、区农业局、区经济商务局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。持续深入开展农村食品安全治理(区市场和质量监督管理局、区农业局、区公安分局按职责分工负责)。实施餐饮业质量安全提升工程,继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”(区市场和质量监督管理局负责)。强化对校园及周边地区食品安全监管〔各乡镇(街道)、区教育局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责〕。强化食品广告监测(区市场和质量监督管理局负责)。

  五、严密防控食品安全风险  

  拓展风险监测领域,将地方特色食品纳入监测范围,把食源性疾病监测工作纳入卫生行政部门和医疗机构目标考核(区卫计局负责)。修订发布《乐山市市中区食品安全事故应急预案》,组织承办全区食品安全Ⅳ级突发事件应急演练(区市场和质量监督管理局负责)。严格落实风险研判制度,推进部门(单位)间风险监测和监督抽检信息共享(区卫计局、区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。扎实开展食用农产品质量和食品安全风险隐患排查,扩大食用农产品、食品及食品相关产品监督抽检覆盖面,强化抽检监测核查后处置,依法公布抽检信息,落实风险分级监管(区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。加强农贸市场快检室规范化建设,做好进入市场销售的食用农产品快检筛查(区市场和质量监督管理局负责)。完善食品安全舆情监测预警机制,提升舆情监测处置效能(区市场和质量监督管理局、区农业局、区委宣传部按职责分工负责)。  

  六、严惩重处食品安全违法犯罪  

  以白酒(特别是散装白酒)、淀粉制品、肉制品、食用油、茶叶、畜禽水产品、调味品、食品添加剂等为重点品种(类别),以自制食品、保健食品、进口食品、网络销售食品为重点对象,以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态,以农村、学校及周边、A级旅游景区、星级农家乐为重点区域,以重大节假日、重大宗教活动为重要节点,深入开展食品安全专项整治(区市场和质量监督管理局、区农业局、区公安分局、区教育局、区民宗局、区旅游局、区文体局按职责分工负责)。

  加强行政执法和刑事司法衔接,完善警察入驻制度建设,建立重大违法犯罪案件公安部门提前介入侦办机制,加强信息共享平台运用和管理,注重办案协作,及时移送涉嫌犯罪案件,克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,增强打击违法犯罪合力(区委政法委、区检察院、区公安分局、区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。继续落实重大案件报告和挂牌督办制度,狠抓食品安全违法犯罪大案要案查办,充分发挥案件查办的震慑效应(区公安分局、区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰、发布虚假违法食品广告等违法犯罪行为(区公安分局、区农业局、区市场和质量监督管理局按职责分工负责)。  

  七、服务食品产业转型升级 

  深入推进食品加工行业供给侧结构性改革,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,支持食品加工企业技术改造,推进食品工业结构调整和转型升级。(区发改局、区经济商务局、区农业局、区市场和质量监督管理局、区粮食分局按职责分工负责)。推动食品冷链物流产业发展(区发改局、区市场和质量监督管理局、区农业局、区经济商务局、区粮食分局按职责分工负责)。

  八、推动食品安全社会共治  

  深入开展省级食品安全示范县创建工作〔各乡镇(街道)、区食安委成员单位分别负责〕。按照《乐山市市中区自办群体性宴席食品安全管理办法实施细则》加强自办群体性宴席食品安全管理工作〔各乡镇(街道)、区食安委成员单位分别负责〕。开展“放心肉菜”示范超市创建活动(区市场和质量监督管理局、区经济商务局按职责分工负责)。

  加强农产品质量和食品安全宣传与普法工作,拓展媒体宣传渠道,正确引导舆论,对农产品和食品从业者、记者、学生、农村群众等重点人群开展食品安全科普教育和法律法规宣传培训;各级农产品和食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训(区市场和质量监督管理局、区农业局、区教育局、区委宣传部按职责分工负责)。举办好“食品安全宣传周”,积极参与全国“双安双创”成果展示活动(区食安委成员单位按职责分工负责)。深化农产品质量和食品安全诚信体系建设,对食品生产经营严重失信者进行联合惩戒,依法公开食品生产经营企业违法信息(区市场和质量监督管理局、区发改局、区公安分局、区农业局按职责分工负责)。全面推进信息公开,引导行业自律,鼓励舆论监督,畅通投诉举报渠道〔区市场和质量监督管理局、区农业局、各乡镇(街道)分别负责〕。
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